古未来

　　2006—2010年，环保部和国土资源部联合进行了预算资金达10亿元的首次全国土壤污染状况调查，建成全国土壤污染状况调查数据库和样品库。根据调查，中国土壤环境质量总体不容乐观，中国受污染的耕地约有1.5亿亩，占18亿亩耕地的8.3%。应该说，在花费了巨额纳税人的钱搞清楚事关全国人民身体健康的土壤污染，是一件大事，也是一件好事，但到现在为止，土壤污染的调查数据仍未公布，环保部对律师提出公开“全国土壤污染状况调查方法和数据信息”的申请以“国家秘密”为由加以拒绝。

　　在现代社会条件下，环境权对于公众来说，就是享有在安全和舒适的环境中生存和发展的权利，这一权利既是公众参与国家环境管理的前提，又是环境保护的必要民主程序，人们有权知道环境的真实状态。这是生态文明建设的要求，也是建设美丽中国的要求。

　　当前，我国土壤污染状况已经严重影响到耕地质量，影响到食品安全，影响到人的身体健康，甚至使得农产品的国际市场竞争能力减弱，出口锐减。更严重的是，被污染的土壤向环境输出的物质和能量，又可引起大气、水的污染和生物多样性破坏，加剧整体环境的污染，进而威胁国家的生态安全。2008年以来，全国由于土壤污染防治不足、环境监管乏力而导致的食品药品安全事件，就已发生过百余起。除耕地之外，我国工矿区、城市也存在土壤(或土地)污染问题，由农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失目前尚难估计。当前，我国土壤污染呈现的趋势是有毒化工和重金属污染由工业向农业转移，由城区向农村转移，由地表向地下转移，由上游向下游转移，由水土污染向食品链转移。

　　土壤污染从产生污染到出现问题通常会滞后较长的时间。土壤污染因其缓慢性和隐蔽性，被称为“看不见的污染”。污染物质在土壤中不断积累而超标，同时也使土壤污染具有很强的地域性。而且重金属对土壤的污染基本上是一个不可逆转的过程，许多有机化学物质的污染也需要较长的时间才能降解，被某些重金属污染的土壤可能要100—200年时间才能够恢复。大多积累在污染土壤中的难降解污染物则很难靠稀释作用和自净化作用来消除。因此，治理污染土壤通常成本较高、治理周期较长。

　　也许环保部拒绝公开相关数据是一种“善意的沉默”，但事关所有中国公民健康的土壤污染问题，这个责任不是任何一个政府部门能够单独承担的。公众对土壤环境状况有知情权、监督权，尽管土壤污染的信息全部公开会引发一些社会问题，但公开这次全国土壤污染情况调查的部分数据、调查方法、污染成因和防治措施应该是政府的职责所在。▲(作者是北京著名环保学者)